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澳门新金沙国际:年底“突擊停產”,不是治污的正確打開方式

时间:2017/12/28 18:12:34  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:2017年已近年底,江蘇昆山市為了保證河流水質達到國家下達的年度考核要求,12月24日下達緊急通知,要求該市範圍內的270家企業自2017年12月25日起至2018年1月10日全面停產。到期視水質情況,決定是否延期。  治理環境污染,地方政府理當是第一責任人。一條又一條的“龍須溝...
2017年已近年底,江蘇昆山市為了保證河流水質達到國家下達的年度考核要求,12月24日下達緊急通知,要求該市範圍內的270家企業自2017年12月25日起至2018年1月10日全面停產。到期視水質情況,決定是否延期。

  治理環境污染,地方政府理當是第一責任人。一條又一條的“龍須溝”,讓周邊群眾頗多怨言,政府部門必須負起責任來。但問題是,該如何負責?是想辦法臨時應付考核,還是做好日常監管?

  關於污染的投訴,在昆山當地論壇上不少。昆山市的自動監測數據顯示,該市的國省考斷面水質較差,達標形勢嚴峻,尤其是趙屯斷面(劣V類)、振東渡口斷面(劣V類)、千燈浦口斷面(劣V類)均無法達到省考要求。為什麼會出現這種情況?水質較差的原因何在?是企業亂排亂放,還是監管流於形式?這需要一本明白賬。

  按各個企業的說法,無論是化工廠、紙品廠還是金屬模具製造廠等,排放的廢水都接入了當地污水處理廠。肯定不能排除,其中有些企業在說謊。對那些“真排污”的企業停產,百姓舉雙手贊成——不僅要暫時停產,還要敦促其整改直至排放達標。

  但再嚴格的監管,也需要久久為功。如果平時疏於監管,或者監管不力、以罰代管,那麼年度考核不合格只能說是真實治理成績的反映;到年底再突擊整治,搞動靜這麼大的全面停產,恰恰證明平時欠賬太多。

  實施全面停產,對企業發展的影響是很大的。依法要求排污企業停產,這沒有問題;但如果不問青紅皂白,該停不該停的都停了,對遵紀守法的企業就是株連之災。對執法部門來說,更有濫用權力之嫌。

  全面停產,意味著“集體連坐”。270家企業都必須停,不管你有沒有違法排污。這樣眉毛胡子一把抓,在向市場釋放一個很壞的信號:遵紀守法並沒有用,反正只要水質不達標,所有企業都必須陪綁。違法排污並不見得會有額外的懲處,反而所有企業都必須停產。這反可能影響企業治污積極性,造成惡性循環。

  治理水污染不是為了應付考核,也不是短期能見效的,需要常態化的治理。搞運動式執法,一時數據上好看,但很容易被打回原形。除非將所有違法企業全面關停、拆除,否則一旦恢復生產,水質是不是又要重新回到劣V類?

  雖然昆山連續多年榮登全國百強縣之首,但在漂亮的GDP背後,環境污染的代價同樣沉重。在昆山,碧水蕩漾的小河早就不多了。網上有一份昆山官方發布的今年3月環境行政處罰匯總表,基本上都是不超過10萬元的處罰,最低的甚至只罰2千元,違法事由大多都是“未按規定設置排污口(水)”以及“超標排放水污染物”。

  這樣的環保處罰力度,和應付考核時的全面停產,異曲同工。只是很可惜,如果只是為了達標“臨時抱佛腳”,即便官員環保政績不受影響,河流卻恐怕很難真正乾淨起來。

  來源:澎湃新聞  作者: 舒聖祥


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